《诗咏乐园》跋

张宏毅(本人代笔）

今年是原乐园公社成功首创合作医疗制度五十五周年， 也是创办第一个合作医疗试点的覃祥官先生诞生八十八周年。这两个时段只是历史长河中的一瞬，而对长阳来说，则意义非凡。 覃祥官是合作医疗制度的首创者，影响了中国，也影响了世界。因此在县委办公室的大力支持下，县卫健局、县诗词楹联学会、中国合作医疗发源地纪念馆开展《诗咏乐园》作品征集活动，并编辑成册，把当年创造辉煌卫生历史的真实再现给读者，很有意义。

一、乐园首创合作医疗制度有其特殊的历史背景。

1966年春，原乐园公社杜家村大队爆发了严重的荨麻疹、脑膜炎、百日咳等瘟疫，也正是落实毛泽东主席“把医疗卫生工作的重点放到农村去”指示的关键时刻，当时的乐园公社党委果断决定在杜家村大队打一场抗疫歼灭战，并推行合作医疗制度。此时的覃祥官刚从县中医班培训回到乐园公社联合诊所，看到边远的乐园公社和杜家村大队严重缺医少药，染疫成灾的严峻现状，便毅然决定辞去公职，回村记工分，一心扑在合作医疗试点上。试点一举成功，得到广大农民认可，其经验便逐渐在全县得以推广，并受到了宜昌地区和湖北省以及党中央的重视。

1968年12月5日，《人民日报》以《深受贫下中农欢迎的合作医疗制度》为题，头版头条发表了乐园公社实施合作医疗制度的调查报告，得到毛泽东主席的首肯，随后“乐园经验";在全国推广并如雨后春笋般地发展起 来。

1976年9月9日，乐园";赤脚医生”覃祥官以中国代表团副团长身份，出席了在马尼拉召开的世界卫生组织西太平洋区委员会第27届会议，并向大会详细介绍了乐园的合作医疗制度的形成与发展情况，合作医疗制度受到世界的关注和重视。

二、当年的合作医疗具有深远的历史和现实意义。

有人会问，当年毛主席的指示一发出，全国响应如排山倒海一般，为什么在众多试点中唯独“乐园经验”得到最高领导人首肯并在全国得以推广呢？

原乐园公社三大队合作医疗试点以“三个一点”筹集合作医疗基金和“三土四自”为制度基本框架，从根本上解决了贫穷落后而无钱治病的顽症。乐园人民探索出的“用乐园山上的药，治乐园人民的病";、“三土”、“四自";、";一把草”、“一根针";的经验所体现出的创造精神和艰苦奋斗精神，社队干部和医务工作者全心全意为人民群众服务所表现出的公仆品质，以及以“预防为主";的新的医疗卫生理念等等，受到了最基层群众的广泛认可和支持。据不完全统计，全国有28个省市自治区八万人自榔坪区驻地步行五十多里至乐园参观学习。因此在改革开放初期，因体制机制转换，合作医疗制度经受时代考验时，乐园仍然坚守初心，与时俱进。

毫无疑问，“乐园经验”对我国重新构筑“新型农村合作医疗制度”具有重要的借鉴和指导意义。2002年，中央决定在全国范围内推行以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，乐园所在的长阳土家族自治县作为全省、全国的试点县，高起点启动和推行了新型农村合作医疗制度，并探索出了“设立家庭门诊帐户”、“门诊就医当场报销、住院病人出院结算”的办法，受到国务院领导的高度评价，这或许是“乐园经验”的价值再现。

三、合作医疗之父是长阳首创合作医疗制度的总代表。

弹指一挥，以覃祥官为代表的群体在乐园播下合作医疗制度的种子已经半个世纪又五年，其间从民间到官方、 从长阳到中央，关于覃祥官团队和乐园合作医疗好评如潮，家喻户晓，

五十五年过去了，祥官精神仍然闪耀着时代的光辉。我们出版《诗咏祥官》，冀在以诗词曲联等文学形式弘扬祥官精神，让大家知晓曾经的";乐园经验”来之不易，激励大家将祥官精神传承下去，发扬光大。

《诗咏乐园》共征集作品304件，共分六个栏目，分别是旧作27首（支）、律绝135首、词曲23阙（支）、歌谣40支、楹联50副、新诗29首。几百个作品仅一个多月时间就征集起来真是难得，至少可以说明两个问题，一是首创中国合作医疗制度的覃祥官团队仍然活在人们心中，“乐园精神”永远不死。二是以长阳诗词楹联学会会员为主的这支作者队伍，能写出有高度、有温度、有力度的作品来， 是一支正能量队伍。对此，我代表县卫健局向长阳诗词楹联学会，向所有作者，向关心和支持本书出版的领导和工作人员表示衷心的感谢！

值《诗咏乐园》付梓之际，我非常高兴，十分欣慰，写下这些话，聊以为序。

2021年6月

（作者系长阳土家族自治县卫生健康局局长）